Из-за пандемии судебная система работает в аварийном режиме. Все не срочные судебные процессы откладываются. Из-за экономических последствий кризиса распространения коронавируса, значительно увеличился поток судебных разбирательств в трудовых и социальных судах.
Использование «видеосвязи» в суде призвано вернуть возможность рассматривать дел гражданского судопроизводства. Гражданский процессуальный кодекс допускает это с 2013 года.
Видео-процесс в Дюссельдорфе
31 марта 2020 года судебная власть сообщала о планируемом судебном разбирательстве в Дюссельдорфе в формате видеоконференций. В гражданских делах это в принципе возможно, заявила пресс-секретарь окружного суда Элизабет Стеве. Суд установил систему видеоконференций в зале суда. Ранее он ее использовался для допроса свидетелей, которые находились за границей. Из-за пандемии все переговоры по гражданским делам были приостановлены. До сих пор заседания происходят только по срочным уголовным делам.
Как происходят видео-процессы
Как правило, суд отправляет набираемые данные или ссылку-приглашение для конференц-системы участвующим сторонам для проведения судебного процесса.
Судьи находятся в реальном зале суда во время онлайн-процесса. Адвокаты выступают из офисов своих юридических фирм. Клиенты, свидетели и эксперты либо присутствуют в бюро юридических фирм, либо принимают участие в переговорах из дома. Судебная власть передает процесс для всех сторон в изображении и звуке. Запись процесса участниками запрещена.
Программное обеспечение
Нет специального распоряжения, какое именно программное обеспечение можно использовать судами для видеосвязи. Например, Земельный суд Ганновера (LG Hannover) использует Skype (бизнес-версию). Участники получают приглашение к видеосвязи и загружают плагин для браузера.
Зрители не могут участвовать виртуально в видео-процессах. Чтобы следить за процессом потребуется прийти в зал судебных заседаний.
Законопроект о судебных видео-процессах
В целях обеспечения правосудия и защиты здоровья, Федеральное министерство труда и социальных дел (BMAS) подготовило законопроект, в котором предусматривается проведение многих судебных процессов дистанционно. По предварительным оценкам, в 2020 году трудовые и социальные суды проведут почти 60000 видео-процессов.
В соответствии с законопроектом, если возможно, то процессы должны выполняться посредством видеоконференций.
«Суд может распорядиться об этой форме участия при условии, что стороны, уполномоченные представители, адвокаты, свидетели и эксперты могут разумно предоставить технические требования для передачи изображения и звука», — говорится в законопроекте.
Производство в судах по трудовым и социальным делам обычно является открытым и устным. Только в исключительных случаях судьи могут разрешить участнику процесса участвовать посредством видеоконференции.
«При наличии эпидемической ситуации национального масштаба особые обстоятельства требуют внесения изменений в процессуальное законодательство, чтобы не ставить под угрозу функциональность отправления правосудия (…)», — уточняют в законопроекте.
Таким образом, суд может обосновать обязанность участвовать в видео-процедуре в период эпидемии. Это гарантирует минимальное количество людей в зале суда и, следовательно, риск заражения снижается. Судебные заседатели (ehrenamtliche Richter), которые участвуют в проведении разбирательства онлайн, должны организовать слушание для соблюдения полной конфиденциальности. Судебный заседатель не может находиться в общественном месте во время этих процедурных мероприятий.
Каждое пятое дело хотят рассматривать дистанционно
Федеральное правительство рассматривает 160 000 дел в судах по трудовым спорам. Приблизительно 30 000 слушаний планируется провести через видеосвязь. Социальный суд планирует рассмотреть онлайн 28 000 споров из 187 000 дел.
Согласно оценкам, от 10 до 30 процентов участников процесса — не имеют необходимых технических средств (включая интернет).
Стоимость внедрения видеосвязи в судах
Законопроект предусматривает, что закупка технологий и установка программного обеспечения несут расходы для граждан, компаний, администрации и судов в размере около 1,3 миллиона евро.
Дополнительные полномочия трудовым и социальным судам
В дополнение к видео-процедурам, судам по трудовым и социальным вопросам, следует предоставить дополнительную свободу действий во время эпидемии коронаврусной инфекции.
У судов должна быть возможность исключить общественность из судебных разбирательств.
Изменения сроков обжалования увольнений
Срок обжалования законности увольнений (Klagefrist nach einer Kündigung) должен быть увеличен с трех до пяти недель.
В проекте докладчика говорится: «В случае эпидемической ситуации национального масштаба (…) этот короткий срок может усложнить принудительное исполнение для сотрудников». Изменение относится к увольнениям, которые были сделаны в отношении работников до 31 декабря 2020 года включительно.
Больше информации об увольнениях читайте в статье Увольнение в Германии.
Судебные слушания по гражданским делам посредством видеоконференции
В округе Целле также хотят вести заседания по гражданским и семейным делам с помощью видеоконференций. Лица, участвующие в процессе, свидетели и эксперты смогут не появляться лично в суде, но присоединятся к слушанию.
Закон в основном предусматривает возможность вести переговоры посредством видеоконференций по гражданским и семейным вопросам. Суд разрешит сторонам и их представителям находиться в другом месте во время слушания и проводить там процессуальные действия, если будет одновременная передача изображений и звука в место нахождения участника слушания и в судебный зал.
Таким образом, при данных условиях сторонам разбирательства не придется встречаться в суде для проведения судебных слушаний по гражданским и семейным делам. Они могут быть в разных местах. Слушания свидетелей и экспертов могут также проводиться в рамках таких видеосогласований. Например, вполне возможно, что судья является единственным лицом в зале суда, адвокаты будут находятся в своих кабинетах, а стороны и свидетели — дома.
Видеоконференция проводится с программным обеспечением, которое не нужно устанавливать на компьютеры сторон. Стороны процесса получают подробности об этом, когда суд вызывает на видео-слушание. Однако ИТ-оборудование тех, кто участвует в видеоконференции, должно иметь камеру, громкоговоритель или гарнитуру и микрофон.
При публичных переговорах достаточно, чтобы слушатели могли следить за передачей звука в зале заседаний.
Земельный суд Ганновера уже обсудил более 50 гражданских дел с помощью видеоконференции и имел хороший опыт.
Источники: Пресс-релиз OLG Celle от 21 апреля 2020 г., новости www.e-recht24.de,
