Усыновление приемных детей в Германии

Положения законов о помощи в усыновлении и усыновления приемных детей незамужними партнерами в Германии.

Усыновление ребенка незамужним партнером

Помощь в усыновлении и усыновление пасынков

В данной публикации рассмотрим два немецких законодательных акта:

  1. Закон о помощи в усыновлении
  2. Закон об усыновлении приемных детей незамужними партнерами

Общие требования к усыновлению

Любой, кто хочет усыновить ребенка, должен иметь неограниченную дееспособность и быть не моложе 25 лет. С усыновлением пасынка есть особенность, что усыновление уже возможно с 21 года.

При усыновлении, пасынка или падчерицы (Stiefkind) ребенок признается самостоятельным и, таким образом, получает юридический статус биологического ребенка. Это приводит, среди прочего, к заявлениям на содержание ребенка и опекунству приемного родителя. Планируемые изменения немецкого семейного законодательства позволят не только супругам, но и не состоящим в официальном браке парам усыновлять детей в своих отношениях.

Закон о помощи в усыновлении

28 мая 2020 года Бундестаг Германии принял закон об улучшении помощи семьям с усыновлением (закон о помощи в усыновлении, Adoptionshilfe-Gesetz) Федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ). Закон направлен на оказание более эффективной поддержки приемным семьям и семьям происхождения, поддержке приемных детей в их развитии и укреплению агентств по усыновлению. После одобрения Федеральным советом, закон вступит в силу с 1 октября 2020 года.

С помощью закона о помощи в усыновлении законодатель ориентируется на благополучие детей. Укрепляются права семей происхождения и приемным семей. У них появляется законное право консультироваться и получит поддержку в агентствах по усыновлению в Германии. Необходимая помощь будет оказываться в процессе усыновления, и после него. Агентства по усыновлению позаботятся, чтобы дети были проинформированы об их происхождении в соответствии с возрастом. Это создает доверие между всеми участниками усыновления. Закон противодействует торговли детьми, так как все усыновления за границей должны сопровождаться официальными агентствами по усыновлению.

Закон о помощи в усыновлении состоит из четырех компонентов:

1. Лучший совет для всех, кто участвует в усыновлении

Юридическая претензия о поддержке даже после усыновления предназначена для обеспечения хороших советов и поддержки всем людям, вовлеченным в усыновление агентствами по усыновлению. Поддержка будет на различных фазах усыновления.  Вводится обязательная консультация перед принятием пасынка, чтобы усыновление было действительно лучшим для ребенка. Кроме того, агентства по усыновлению (Adoptionsvermittlungsstellen) будут усилены в своих пилотных функциях, чтобы семьи получали необходимую им помощь.

2. Обучение и продвижение открытого подхода к усыновлению

Закон призван способствовать открытому подходу к вопросу усыновления. С одной стороны, агентства по усыновлению должны оказывать поддержку усыновителям, чтобы они, с наступлением возраста пасынков, сообщили им о факте усыновления. С другой стороны, отдел по трудоустройству должен обсудить с родителями происхождения и соискателями до принятия опеки, можно ли и как организовать обмен такой информацией или контакт для блага ребенка.

Родители происхождения должны быть укреплены в своей роли, предоставив усыновителю право на получение общей информации о ребенке. Приемная семья решает, доступна ли и какая информация. Информация, раскрытие которой нежелательно, остается защищенной.

3. Укрепление агентств по усыновлению с помощью каталога задач и требований сотрудничества

Агентства по усыновлению получают конкретный список задач, который разъясняет их задачи. Предложение о сотрудничестве, адресованное агентствам по усыновлению, предназначено для содействия профессиональному обмену и налаживанию связей с различными консультационными центрами.

4. Запрет на усыновление без сопровождения за границу и введение процедуры признания для защиты детей

Усыновление за границей должно в любом случае сопровождаться агентством по усыновлению, чтобы будущие родители могли быть готовы к проблемам усыновления за границей и чтобы интересы детей были должным образом учтены. Согласованные на международном уровне стандарты защиты должны соблюдаться для всех иностранных усыновлений. Иностранные усыновления без помощи агентства запрещены. Для большей юридической определенности и юридической ясности будет введена обязательная процедура признания решений об усыновлении за рубежом.

Закон об усыновлении приемных детей незамужними партнерами

Старые законодательные нормы не позволяли усыновление пасынков парам без официального брака

В соответствии с предыдущей правовой ситуацией — усыновление было возможно только в том случае, если ребенок усыновляется супружеской парой или, в случае усыновления пасынка, лицом, состоящим в браке с биологическим родителем ребенка.

Решение Федерального конституционного суда

Министерством юстиции Германии в августе 2019 года был подан законопроект о том, что мужчинам и женщинам должно быть разрешено усыновлять детей своих партнеров,  даже если они не состоят в браке друг с другом.

Проект Минюста возник из-за решения Федерального Конституционного суда. Судьи в Карлсруэ объявили предыдущее постановление в мае незаконным (1 BVR 673/17). Они дали законодателю время до конца марта 2020 года, чтобы пересмотреть основания усыновления пасынка. Для обоснования, судьи Karlsruher ссылались на равноправность по нормам основного закона, касающихся благополучия ребенка.

Поводом для решения суда стала жалоба матери и двух ее детей. Биологический отец детей умер в 2006 году. В 2007 г. мать вступила в новые отношения, но замуж при этом не вышла. Тем не менее, они и их новый партнер хотели добиться, чтобы дети получить “права общих детей” и отчим, таким образом, те же права и обязанности, как у родного  родителя.

Федеральный конституционный суд считает, что только наилучшие интересы ребенка должны быть решающими в контексте взвешивания обстоятельств усыновления конкретного случая. Внебрачное партнерство может также обеспечить стабильность, необходимую для благополучия ребенка. Старое правило будет дискриминировать детей не состоящих в браке пар.

Незамужние партнеры должны иметь право усыновлять приемных детей

Не состоящие в браке пары смогут усыновить пасынков и падчериц

Бундестаг отреагировал быстро и в феврале 2020 года принял новый законопроект. 13 марта 2020 года Федеральный совет одобрил закон, согласно которому не состоящие в браке пары смогут усыновить пасынков и падчериц.

Законодательное решение реализует требование Федерального конституционного суда, который обязал законодателя принять новое постановление до 31 марта 2020 года.

Новые условия для усыновления

Необходимым условием для усыновления пасынка является стабильное партнерство. Пара должна прожить вместе как минимум четыре года или уже иметь ребенка.

Если один из партнеров все еще состоит в браке с третьим лицом, усыновление также в исключительных случаях должно быть возможным.

Закон позволит увеличить количество усыновленных детей

Согласно законопроекту, в 2017 году в Германии было около 2400 случаев усыновления приемных детей для семейных пар. Ожидается, что усыновление детей не состоящих в браке парами увеличит их число примерно на 250 в год.

Усыновление в цифрах

Количество усыновлений в год: 3733 (2018 год), 3888 (2017 год), 3976 (2016 год), 3812 (2015 год); 3 805 (2014)

Количество усыновлений в Германии: 3562 (2018), 3662 (2017), 3719 (2016), 3548 (2015); 3506 (2014)

Количество усыновлений из-за рубежа: 176 (2018), 238 (2017), 294 (2016), 314 (2015); 344 (2014)

Дополнительные материалы

Проект закона об исполнении решения Федерального конституционного суда от 26 марта 2019 года:

Gesetzentwurf zur Umsetzung der Entscheidung des BVerfG vom 26.03.2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien (BT-Drs. 19/15618)

Законодательное решение Федерального совета Германии:

Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundesrates: Gesetz zur Umsetzung der Entscheidung des BVerfG vom 26.03.2019 zum Ausschluss der Stiefkindadoption in nichtehelichen Familien (BR-Drs. 77/20)

 

Источники:

Пресс-релиз Бундесрата от 13.03.2020

Пресс-релиз BMFSFJ Nr. 31/2020 от 28.05.2020

При возникновении вопросов связанных с усыновлением детей, обращайтесь в Коллегию адвокатов Кримханд

Статьи по теме:

Меню
Erfahrungen & Bewertungen zu KRIMHAND Rechtsanwaltskanzlei